生物燃料乙醇產能建設需跟上
要實現2020年全國乙醇汽油全覆蓋的目標，我國燃料乙醇的缺口還比較大。據統計，截至2018年底，我國有生產資質且正式運行的燃料乙醇裝置規模為400萬噸/年，正在推進中的燃料乙醇項目產能規模約為350萬噸/年。而據測算，為滿足全國范圍的推廣使用，生物燃料乙醇需求將達到每年1000萬噸左右。要實現2020年乙醇汽油全覆蓋，國內的供應量還存在缺口。
記者從多位業內人士處得到的判斷是，雖然近年來國內新建燃料乙醇項目較多，但整體發展并不及預期，2018年，國內新增燃料乙醇產能僅為在遼寧的一個項目，許多項目由于資金、技術等多種原因遲推進緩慢。這即折射出生物燃料乙醇產業發展中一直存在的“爭糧論”，也說明生物燃料乙醇產能建設并不是一帆風順的。
中國農業大學相關專家則表示，要想解決燃料乙醇發展與糧食安全問題之間的矛盾和顧慮，需要建立糧食市場調控的長效機制。例如，在糧食流通領域，價格改革是糧食流通體制改革的核心，是國家宏觀調控的重要抓手。不能只在價格暴漲之后才平抑、糧價下跌后再拉動；而是要對當前糧食市場存在的問題有清醒的認識，避免政策搖擺，建立長效機制，有效調控糧食市場，維護農民利益，確保我國糧食生產能力，保障國家糧食安全。
相關行業人士表示，適度發展生物燃料乙醇，不僅不會影響糧食安全，而且有利于多渠道調控經濟糧食需求、促進農業產業鏈延伸、穩定帶動農民增收。由于我國的燃料乙醇用糧占比很小，將來更會有纖維素乙醇的接力，從而保障燃料乙醇這個行業的可持續性。
國家能源局、農業部等有關人士都曾表示，我國大量的玉米等庫存糧、超期糧、陳化糧，可成為燃料乙醇的原料，同時由于我國的燃料乙醇用糧占比很小，并不會出現一些人擔心的“與民爭糧”的情況；將來更會有纖維素乙醇等非糧乙醇的接力，從而保障燃料乙醇行業的持續性。業內人士還提出，對非糧乙醇的扶持力度仍需加大。
因此，在生物燃料乙醇的產能建設上，還需要各方統一思想認識，凝心聚力共同推動項目建設步伐。
從我國的情況來看，實施車用乙醇汽油推廣一舉多得。我國原油對外依存度已突破70%，應用生物燃料乙醇替代一部分汽油，有利于提高能源自給能力和安全水平；生物燃料乙醇屬于清潔可再生能源，在汽油中添加10%的燃料乙醇，可大幅降低汽車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳氫化合物等有害物質的排放；我國擁有大量的臨儲玉米等糧食庫存，生產燃料乙醇可為超期超標糧食找到合理消化途徑，有利于提高糧食質量安全水平，促進糧食供求平衡。
但車用乙醇汽油要想順利推向市場，消費者的接受程度也很重要。據調查，目前在封閉運行情況較好的省份，如黑龍江、遼寧等地，消費者已經對乙醇汽油持接受態度，普遍反映與普通汽油在使用效果上沒有明顯差別。但是，在一些地區成品油市場上出現的違規現象，卻給乙醇汽油的推廣帶來了阻礙。如有些加油站出售不合格乙醇汽油產品，個別燃料乙醇生產企業外購無水酒精或煤化工乙醇頂替生物燃料乙醇，給消費者造成不良印象，讓乙醇汽油“背鍋”
此外，市場無序競爭還需加強監管。由于缺少統一的規劃和約束，一些企業以低價搶奪市場，以次充好搶占市場，造成市場秩序混亂，不僅損害消費者利益，更會阻礙生物燃料乙醇行業健康有序發展，還有部分乙醇汽油封閉區域內的一些不法加油站仍然銷售普通汽油，影響了乙醇汽油的推廣使用。
因此，業內人士提出，有關部門應加強對成品油及乙醇汽油、燃料乙醇市場的監管，嚴厲打擊違法違規行為，創造規范、公平的市場環境，為乙醇汽油的推廣使用保駕護航。
部分資料來源：中國化工報、中國證券報
