2019/4/2 13:51:08 來源：省統(tǒng)計(jì)局 索引號(hào)：001697874\2019-00058
近年來，作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一的固定資產(chǎn)投資，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展方面起到了極其重要的作用。數(shù)據(jù)表明，“十一五”期間，富錦市固定資產(chǎn)投資進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，五年累計(jì)投資達(dá)到107.5億元，年均增長(zhǎng)40.1%，實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。“十二五”期間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.7％。增長(zhǎng)速度較“十一五”期間明顯放緩，但仍然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)入“十三五”，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速換擋回落,從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為中高速增長(zhǎng)，受宏觀環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素制約，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。特別是2019年，如何通過快速增加固定資產(chǎn)投資撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在黑龍江省和佳木斯市提出了“百大工程”計(jì)劃的大背景下，全市為深入貫徹省市精神，提出了實(shí)施“雙百工程”，即在2019年開復(fù)工項(xiàng)目100個(gè)，謀劃項(xiàng)目100個(gè)。致力于通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)設(shè)施及民生類項(xiàng)目投資、房地產(chǎn)投資加快全市固定資產(chǎn)投資發(fā)展，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興全方位振興。
筆者根據(jù)市情現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、固定資產(chǎn)投資發(fā)展為促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
一、市情概述
富錦市位于黑龍江省佳木斯地區(qū)東部，地處三江平原腹地，松花江下游南岸,版圖面積8224平方公里，其中市屬面積4948平方公里，農(nóng)墾3276平方公里。下轄二龍山鎮(zhèn)、向陽川鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)、頭林鎮(zhèn)、興隆崗鎮(zhèn)、宏勝鎮(zhèn)、上街基鎮(zhèn)、硯山鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)、富錦鎮(zhèn)11個(gè)鎮(zhèn)和城東、城西2個(gè)城市社區(qū)，267個(gè)行政村。全市戶籍總?cè)丝?5.3萬，其中市屬37.3萬，農(nóng)墾8萬。富錦1909年建縣，1988年8月撤縣建市。富錦市是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、被譽(yù)為“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)東北大米之鄉(xiāng)”，素有“北國(guó)糧都”之美譽(yù),連續(xù)多年獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號(hào)。
2018年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)188.3億元，同比增長(zhǎng)6.5%。糧食總產(chǎn)量41.51億斤，全省第一。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22戶，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)38.6億元，同比增長(zhǎng)22.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5.7億元，同比增長(zhǎng)22%。全部工業(yè)用電量實(shí)現(xiàn)27510.6萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.4%。公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)85.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26679元,農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18973元。固定資產(chǎn)投資2018年同比增長(zhǎng)30.1%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位
依托資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，環(huán)境優(yōu)勢(shì)，富錦市在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，經(jīng)征求省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、人大代表、政府委員等各界人士，確定了“三大一城”發(fā)展定位，即大農(nóng)業(yè)、大園區(qū)、大商貿(mào)，佳木斯副中心城市。圍繞這一定位，明確了“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)市、城市提檔、開放興市、改革活市、民生優(yōu)先”六大戰(zhàn)略。又以六大戰(zhàn)略為主線，利用外腦編制了《黑龍江省富錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流兩大支柱產(chǎn)業(yè)，文化旅游、機(jī)械制造、能源產(chǎn)業(yè)三大協(xié)作產(chǎn)業(yè)，臨港產(chǎn)業(yè)、新材料兩個(gè)機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)，這樣一個(gè)232產(chǎn)業(yè)基本架構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，主要以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”“綠水青山”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為重點(diǎn)，圍繞“玉米、水稻、大豆、畜牧、能源秸稈、全域旅游”六大領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目。如謀劃稻米加工及胚芽飲料生產(chǎn)、玉米變性淀粉及綜合加工、年產(chǎn)4萬噸高鹽稀態(tài)醬油、有機(jī)高蛋白糖加工、萬頭肉牛養(yǎng)殖屠宰深加工、國(guó)際黑土健康小鎮(zhèn)、三江平原汽車產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目，持續(xù)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展增強(qiáng)后勁。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，包括保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、市政工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施等“保民生”項(xiàng)目，也包括民用機(jī)場(chǎng)、城市快速通道，多式聯(lián)運(yùn)中心、多館合一建設(shè)、沿江公園等“促發(fā)展”項(xiàng)目。以固定資產(chǎn)投資作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的總抓手，實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位和規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度統(tǒng)一。
三、固定資產(chǎn)投資的發(fā)展
進(jìn)入“十三五”（2016-現(xiàn)在），全市以落實(shí)“東北振興”戰(zhàn)略為抓手，以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為重點(diǎn)，深入研究全市“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”具體路徑和支撐項(xiàng)目，加速推進(jìn)“三次產(chǎn)業(yè)”融合，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)投資和消費(fèi)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，實(shí)現(xiàn)富錦全面振興發(fā)展。2016年，投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資完成97.7億元，同比增長(zhǎng)15.6%。在所有項(xiàng)目中萬里利達(dá)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和象嶼金谷玉米生化分別完成投資18.3億元和11.9億元，兩個(gè)項(xiàng)目完成投資占全市投資總額近三分之一的比重，是拉動(dòng)全市本年投資增長(zhǎng)的最主要力量。2017年，固定資產(chǎn)投資完成104.5億元，同比增長(zhǎng)7.0%。固定資產(chǎn)投資首次突破百億元。這一年萬里利達(dá)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、象嶼農(nóng)產(chǎn)物流配套和象嶼農(nóng)產(chǎn)罩棚項(xiàng)目分別完成投資6.9億元、4億元和3.6億元，這三個(gè)項(xiàng)目完成投資額居于全市投資項(xiàng)目的前三位，是拉動(dòng)全市本年投資增長(zhǎng)的重要因素。象嶼350萬噸玉米倉(cāng)儲(chǔ)和60萬噸玉米深加工項(xiàng)目寫進(jìn)2017年省《政府工作報(bào)告》。2018年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30.1%。總投資13.5億元的國(guó)家東北振興戰(zhàn)略布局30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目正式落地，香港海資集團(tuán)6000噸植酸鈣項(xiàng)目一期工程正式投產(chǎn)。打造大錦農(nóng)循環(huán)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，投資5000萬元的20萬噸生物有機(jī)肥項(xiàng)目、投資1000萬元的2000萬羽雞雛孵兩個(gè)子項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，佳市地區(qū)春、秋兩次項(xiàng)目督查活動(dòng)取得圓滿成功。2019年，全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長(zhǎng)10%以上，30萬噸燃料乙醇及其配套項(xiàng)目、錦西灌區(qū)工程、千億斤糧食產(chǎn)能工程等項(xiàng)目都會(huì)相繼開工建設(shè)，再加上能源項(xiàng)目釋放改革活力，將拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
